約法三章的主人公是劉邦。漢·司馬遷《史記·高祖本紀(jì)》：“與父老約，法三章耳；殺人者死，傷人及盜抵罪?！焙蠓褐赣喠⒑?jiǎn)單的條款，以資遵守。

劉邦（公元前256年12月28日—公元前195年6月1日），字季，沛郡豐邑中陽(yáng)里（今江蘇徐州豐縣中陽(yáng)里街道）人。中國(guó)歷史上杰出的政治家、戰(zhàn)略家和軍事指揮家，漢朝開(kāi)國(guó)皇帝，漢民族和漢文化的偉大開(kāi)拓者之一，對(duì)漢族的發(fā)展以及中國(guó)的統(tǒng)一有突出貢獻(xiàn)。

劉邦和百姓約法三章對(duì)劉邦最終取得勝利頗具意義，歷史記載劉邦在攻破關(guān)中地區(qū)后，在城池下召集群眾，與大家進(jìn)行約法三章。后期歷史學(xué)者的研究過(guò)程中，將劉邦約法三章的對(duì)象劃分為三類(lèi)：一是平民百姓;二是英雄豪杰;三是有犯罪前科和犯罪意識(shí)的人。

其約法三章的內(nèi)容簡(jiǎn)單明了，卻影響很大。首先體恤民眾，順應(yīng)民意，廢除了秦朝原有的殘酷刑罰制度，制定了公平合理的法規(guī);其次給予百姓權(quán)利，限制犯罪分子和英雄豪杰起義。劉邦約法第一條是殺人者償命，其主要對(duì)象是平民百姓，因?yàn)榍爻瘯r(shí)期，實(shí)行商鞅變法，采取殺人連坐制度，刑罰也極其殘忍。