清政府在蒙古族居住地區(qū)推行盟旗制度，目的是要加強(qiáng)對蒙古族各部的統(tǒng)治;

但是在客觀上，有利于蒙古族社會秩序的穩(wěn)定，有利于清朝統(tǒng)一多民族國家的鞏固和發(fā)展，對于抵御外來入侵勢力，也有著積極影響 。

清朝盟旗制度的建立，在一定程度上限制了各族封建主之間為爭奪屬民和牧場而引起的爭端，有利于牧業(yè)的民展和社會的安定，同時(shí)由盟長監(jiān)督和控制各旗，也達(dá)到削弱蒙古內(nèi)部各封建主勢力的目的，有利于清廷的統(tǒng)治 。

清朝盟旗制度的特征：

一是“盟”源于蒙古“各部會盟”，這個(gè)制度性安排被清初的統(tǒng)治者加以運(yùn)用，在“盟”的框架下吸收八旗的制度性建制，逐步形成“盟旗制”?！懊恕钡闹贫茸饔弥饕菍?shí)現(xiàn)蒙古傳統(tǒng)政治意義上的“會盟”，把會盟逐步固定下來。

二是蒙地“旗”的規(guī)模大小不一，且是由原本的部落地域和人口規(guī)模所決定的。因此，盟和旗之間的轄屬關(guān)系非常復(fù)雜，經(jīng)常變動(dòng)。在旗之上建立盟一級的治理機(jī)構(gòu)，可以穩(wěn)定和鞏固各部落的相對獨(dú)立，便于中央政府的治理。

三是八旗制度主要起源于軍事建制，各層級人員和轄屬關(guān)系明確，人員出身和組織結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，入關(guān)后，其軍事和駐防功能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。從政治、軍事和制度角度而言，八旗都是不可能被撤銷的。而“盟旗制”被蒙古地區(qū)逐步適應(yīng)并全面接受是清朝統(tǒng)治者采取“因俗而治”策略的典范。

與八旗制度相比，盟旗制度可以說是清代蒙古社會發(fā)展的必然結(jié)果。