工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資產(chǎn)的總和。顯然，這一含義是從投資者一一 業(yè)主的角度來(lái)定義的。投資者選定一個(gè)項(xiàng)目后， 就要通過(guò)項(xiàng)目評(píng)估和訣策，然后進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo)，直到竣工驗(yàn)收等一系 列投資管理活動(dòng)。從市場(chǎng)角度來(lái)定義，工程造價(jià)就是工程價(jià)格。當(dāng)然，工程項(xiàng)目造價(jià)管理也有兩種，一為工程投資管理,一位工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理。針對(duì)工程投資管理，所謂工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定方法和措施把工程項(xiàng)目造價(jià)的產(chǎn)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。

工程造價(jià)的特點(diǎn)是大額性、個(gè)別性、動(dòng)態(tài)性、層次性、兼容性。據(jù)了解，國(guó)外工程造價(jià)管理具有如下特點(diǎn)。它由政府間接調(diào)控；具有有章可循的依據(jù)，可以從多種渠道獲得工程造價(jià)信息；造價(jià)工程師可以進(jìn)行動(dòng)態(tài)估價(jià)；擁有通用的合同文本；重視實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制。

工程造價(jià)的專業(yè)核心能力包括工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制能力和概預(yù)算編制與清單計(jì)價(jià)能力。建筑工程造價(jià)方向強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)與管理能力，工程測(cè)量監(jiān)理方向強(qiáng)化測(cè)量與監(jiān)理能力。

我國(guó)現(xiàn)階段工程造價(jià)管理中存在著很多問題，工程造價(jià)管理以辦理工程結(jié)算價(jià)為目的，只注重在施工過(guò)程中的造價(jià)控制，忽略了工程開工前投資訣策階段對(duì)造價(jià)的控制。投資決策階段的投資估算是建設(shè)項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，它直接影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)及財(cái)務(wù)分析結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性。由于這- -階段是工程的前期工作，各方面的資料不可能充分，可比性的工程比較少或這方面資料積累的比較少，估算的辦法不完善、不科學(xué)，使得工程造價(jià)管理部]和造價(jià)管理者在此階段難有所作為;工程造價(jià)管理以被動(dòng)的按照設(shè)計(jì)圖紙編制的概預(yù)算和計(jì)算工程造價(jià)為主，忽略了在設(shè)計(jì)階段用工程造價(jià)管理優(yōu)化設(shè)計(jì)，有效地控制造價(jià)。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，設(shè)計(jì)階段影響工程投資的可能性為75%以上，但目前我國(guó)的設(shè)計(jì)者，大多追求高安全度和設(shè)計(jì)收費(fèi)，設(shè)計(jì)時(shí)不考慮經(jīng)濟(jì)因素，造成了許多工程大量浪費(fèi)材料的現(xiàn)象。工程造價(jià)管理的各階段相互脫節(jié)，投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、決算價(jià)，這六個(gè)階段的造價(jià)分別由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)各自管理，沒有建立前者控制后者，后者影響前者的有效的工程造價(jià)管理體系。